正文

7月24日，政治局召开会议指出，适时调整优化房地产政策。有分析认为，这可能是近两年以来最重要的楼市消息。7月27日，住建部发声，进一步落实降低购买首套房首付比例和贷款利率。未来，全国重点城市的房地产政策会如何调整？各城市的房贷、利率、购房资格、首付比例等情况又会发生怎样的变化？乐居独家策划《下雨了！全国三十城楼市政策调整追踪》，将进行全程报道与前瞻。

现有政策

重庆楼市环境宽松，不限购仅限售

若论限购限贷政策最宽松的城市，重庆绝对排得上名。作为四大直辖市之一的重庆，一直以来，重庆不限购、不限贷，仅有两年限售以及个人新购高档住房征收房产税的政策。

具体来看：

一、限购：

重庆不限购。

二、限售：

根据重庆市国土资源和房屋管理局出台《关于加强主城区新购住房再交易管理的通知》显示：

2017年9月23日之后，凡在重庆主城区范围内（渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区、两江新区）新购买的新建商品住房和二手住房，须取得《不动产权证》满两年后才能上市交易。

新购买新建商品住房的认定时间以商品房买卖合同网签时间为准，新购买二手住房的认定时间以取得产权登记受理通知书时间为准。

三、商业贷款政策：

根据市政府办公厅《关于印发重庆市促进房地产业良性循环和健康发展若干措施的通知》（渝府办发〔2022〕65号）显示，

“落实差别化住房信贷政策。人行重庆营管部联合重庆银保监局指导完善重庆市场利率定价自律机制，调整全市差别化住房信贷政策，将首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率，居民家庭购买普通自住房的首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率减20个基点。二套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点。”

根据市政府办公厅《关于印发重庆市促进房地产业良性循环和健康发展若干措施的通知》（渝府办发〔2022〕65号）显示：

“支持新市民和人才安居。符合条件的新市民在我市购买首套普通住房，可享受与本地居民同等的个人住房贷款政策。支持经我市人才主管部门或引进部门认定的在渝人才，在住房、落户、医疗、子女教育等方面享受本地居民同等待遇。”

四、公积金贷款政策：

根据市住房公积金管理中心《关于调整住房公积金个人住房贷款有关政策的通知》（渝公积金发〔2022〕96号）显示：

“优化住房公积金贷款政策。优先保障首套住房贷款，缴存职工家庭购买首套住房的，最低首付款比例不低于20%；合理支持改善型住房贷款，职工家庭购买第二套住房的，最低首付款比例不低于30%，多子女家庭首付款比例不低于25%；受理购买首套住房的商业性个人住房贷款转住房公积金个人住房贷款（置换贷款）申请；深化川渝住房公积金“互认互贷”，四川住房公积金缴存职工在我市申请住房公积金贷款享受同城待遇。支持灵活就业人员购房，符合条件的灵活就业缴存人家庭购买第二套住房，可申请住房公积金贷款。”

根据市住房城乡建委等3部门《关于落实住房公积金阶段性支持政策的通知》（渝建住保〔2022〕46号）显示：

“提高住房公积金贷款额度。缴存职工个贷最高贷款额度50万元，夫妻参贷的家庭最高贷款额度100万元；多子女家庭个贷最高贷款额度60万元，夫妻参贷的家庭最高贷款额度120万元。支持公积金贴息贷款发放，保障贷款资金供应。”

根据市住房公积金管理中心《关于调整住房公积金个人住房贷款有关政策的通知》（渝公积金发〔2022〕96号）显示：

“公积金贷款住房认定标准。职工家庭新购住房的，实行认房认贷。认房方面，在中心城区新购住房，中心城区以外的住房不纳入住房套数核查范围；在中心城区以外区县新购住房，全市住房纳入住房套数核查范围。认贷方面，只将住房公积金贷款记录纳入核查范围。”

五、契税政策：

根据《财政部　国家税务总局　住房城乡建设部关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策的通知》显示：

“个人购买家庭唯一住房，面积为90平方米及以下的，减按1％的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5％的税率征收契税。

对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1％的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2％的税率征收契税。”

根据市政府办公厅《关于印发重庆市促进房地产业良性循环和健康发展若干措施的通知》（渝府办发〔2022〕65号）显示：

“实差别化房地产税收政策。家庭新购住房，在办理不动产权证前转让家庭唯一原住房的，按照第一套住房享受契税优惠政策；若家庭仍有1套住房的，对新购住房按照第二套住房享受契税优惠政策。对因土地、房屋被县级以上人民政府征收、征用，重新承受土地、房屋权属，选择货币补偿的，成交价格不超过货币补偿的免征契税；签订征收补偿协议并按政府相关标准取得的货币补偿，免征个人所得税；选择房屋产权调换、土地使用权置换的，不支付差价的免征契税，支付差价的，仅对差价部分征收契税。”

六、高档住房房产税

根据《重庆市人民政府关于修订和的决定》（市人民政府令第311号）显示：

自2017年1月14日起，重庆首批纳入征收对象的住房为： 1．个人拥有的独栋商品住宅。 2．个人新购的高档住房。高档住房是指建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍（含2倍）以上的住房。3．在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的首套及以上的普通住房。 

税率方面，独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价在上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房，税率为0.5%；3倍（含3倍）至4倍的，税率为1%；4倍（含4倍）以上的税率为1.2%。在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购首套及以上的普通住房，税率为0.5%。

2023年，重庆市主城个人新购高档住房房产税起征点为 28566元/平方米。

政策前瞻 

“认房又认贷”、取消两年限售最被期待

针对住建部在近期座谈会上提及的房地产三项政策，克而瑞重庆区域总经理王伟进对此进行了第一时间的解读，并对重庆的政策做出了部分预判。

王伟认为，重庆整体楼市政策可能不会有大的调整，如果有调整将更多集中在首套房和享受贷款利率的认定标准则上。

“目前重庆的贷款政策是认房且认贷，只要名下有房，且曾经贷过款，不管贷款是否还清，都不能被认定为首房首贷；如果认房不认贷的政策执行，即只要购房者证明名下没有房产，就可以按照首套贷款的标准办理，一旦落地推行则不少原来按二套执行的首付和利率标准，都有可能按首套执行，某种程度上降低购房者的购房压力。“王伟说。

此外，王伟还预判到，重庆目前的四限政策可能还能放松的点可能集中在两年限售上，目前重庆限售上规定取得《不动产权证书》满两年后才能上市交易。主要目的是通过延长购房者持有时间、增大持有风险,从而达到抑制炒房的目的。按照重庆目前买期房，两年后接房办证，拿到证以后再等到2年才能进入交易环节，那么买一套房至少5年才能交易，这一政策其实是抑制了市场的流动性，对于那些唯一住房真正想换房的客户是一种“误伤”，那么对于限售房产的认定准则是可以调整的方向。